El
Plan Institucional de Desarrollo 2000-2010 (PIDE), producto del
análisis del entorno y de la consulta e incorporación de las
propuestas de las dependencias académicas y administrativas de la
UAQ, es el instrumento rector que nos permite orientar el desarrollo y
transformación institucional para elevar la calidad académica,
ampliar la cobertura y diversificar la oferta educativa de nuestra
Alma Máter.
Conforme
a lo anterior, el PIDE se propone la transformación estructural de la
institución para la definición de un nuevo proyecto universitario
que no sólo sea suficientemente representativo del interés de la
comunidad universitaria, y que incorpore y desarrolle el conocimiento
en los diferentes campos disciplinarios, sino que también responda a
las necesidades actuales y futuras del estado y la región.
Como
todo Plan, éste es susceptible de revisión y actualización, pues
está en condiciones de adecuarse a las resoluciones que el proceso de
Reforma Universitaria vaya planteando en torno al modelo académico y
a la incorporación crítica de las políticas educativas del estado
mexicano.
Como
documento rector, sustentado en los planes de desarrollo y propuestas
de la comunidad universitaria, declara las intenciones de desarrollo
de la UAQ para los próximos 10 años. Su eje está orientado desde
una concepción académica, auxiliada por las acciones adjetivas y
encuadrada dentro del marco regulativo correspondiente. Es, además,
expresión de la política institucional sobre la cual se
reestructurarán los planes de desarrollo de las dependencias
académicas y administrativas, mismas que elaborarán los programas
particulares y señalarán las especificidades necesarias para el
cumplimiento de las líneas generales contenidas en el presente PIDE,
para lo cual se contemplan diferentes mecanismos de evaluación y
seguimiento.
4.1
La Universidad Autónoma de Querétaro ante sus retos
4.1.1
Reto Académico
La
primera responsabilidad de la Universidad con la sociedad de
Querétaro está definida en su labor académica, la cuál implica el
ejercicio de la docencia, la investigación y la extensión para dar
cabal cumplimiento a su función social.
La
Universidad que deseamos construir se propone elevar la calidad
académica, ampliar la cobertura y diversificar la oferta educativa en
todos sus niveles. Contará con planes y programas de estudios
flexibles, que faciliten la movilidad estudiantil y académica,
capaces de incorporar con rapidez el desarrollo del conocimiento y las
innovaciones tecnológicas, para abrir la posibilidad de que sus
estudiantes desarrollen los conocimientos, valores, habilidades y
aptitudes para contribuir a su pleno crecimiento individual y social.
La
UAQ deberá mantener un equilibrio entre el derecho social a la
educación y el desempeño académico de sus estudiantes. Fortalecerá
su programa de becas para apoyar a los alumnos con limitaciones
económicas y que demuestren un alto desempeño académico. Diseñara
sistemas de apoyo a los estudiantes a fin de favorecer el acceso,
permanencia y egreso de los mismos. Ampliará y fortalecerá el
sistema de estímulos y reconocimiento a los alumnos, docentes e
investigadores destacados.
Se
impulsará la revisión de los programas académicos para la
formación integral de sus estudiantes, para que se comprometan y
responsabilicen de su propio aprendizaje, a fin de que esto les
permita integrarse productivamente en la sociedad y competir
favorablemente en el mercado laboral, así como el desarrollo de
habilidades para aprender continuamente, con plena conciencia de que
la formación debe ser permanente para aspirar a una mejor calidad de
vida individual y social.
La
Universidad que deseamos construir tendrá personal académico con los
más altos niveles de calificación, mediante la implementación de
amplios programas de formación disciplinaria y
pedagógico-didáctica, permitiendo con ello transitar a modelos
pedagógicos centrados en el aprendizaje y no en la enseñanza.
Asimismo, se desarrollarán programas permanentes de evaluación de la
tarea académica, a fin de que la calidad de ésta sea reconocida en
la promoción de plazas de tiempo completo con los mejores perfiles de
desempeño y un programa de estímulos que valore las diferentes
actividades académicas así como el equilibrio en su distribución.
En
la planta académica deberá haber equilibrio entre profesores de
tiempo completo y de tiempo libre, en su correspondencia con el
número de estudiantes, de acuerdo con estándares nacionales e
internacionales. El peso de las diversas actividades académicas de la
Universidad estará sustentado en los profesores de tiempo completo,
quienes estarán conformando los cuerpos académicos.
Integraremos
los mecanismos de planeación y evaluación para garantizar una
investigación de calidad, con altos índices de productividad y
trascendencia teórica y social. Se propiciará la participación de
los cuerpos académicos en la definición de líneas institucionales
de investigación, y en la consolidación de los posgrados, tanto los
de orientación profesionalizante como los que desarrollan un perfil
de investigación y pudieran estar registrados en el Padrón de
Excelencia del CONACyT. La calidad de la investigación y de los
programas de posgrado será evaluada en términos de su pertinencia
institucional y social de acuerdo con referentes estatales, nacionales
e internacionales.
La
promoción de la educación permanente deberá instrumentarse con
opciones que respondan a las necesidades de los egresados y al
conjunto de la sociedad; en este sentido, se impulsará el desarrollo
de programas de actualización y educación continua para los
egresados.
Se
fomentará el desarrollo de modelos no convencionales mediante
sistemas de educación abierta y a distancia que se apoyen en la
tecnología más avanzada para captar las transmisiones de los más
variados contenidos educativos de otras instituciones de educación
superior y de la propia Institución.
Las
tecnologías de cómputo y telecomunicaciones deberán de ampliarse y
consolidar su cobertura para el desarrollo de las funciones
sustantivas. En este sentido, se contará con infraestructura y
equipos de calidad para el acopio, producción y difusión de cursos,
videoconferencias, documentación virtual y materiales diversos,
posibilitando así la educación continua y a distancia.
El
sistema bibliotecario, como espacio de aprendizaje e investigación,
deberá desarrollarse hacia un horizonte modernizado, con herramientas
electrónicas, para acceder a los acervos nacionales e internacionales
de información y comunicación al servicio de los estudiantes y
académicos. Las bibliotecas deberán ser centro promotor y
facilitador de la vida académica.
4.1.2
Reto Administrativo
Si
hemos de considerar la reestructuración del área académica,
entonces también tenemos la tarea de repensar la función
administrativa.
Es
indispensable transformar la actual estructura administrativa, tanto
del área central como de las dependencias académicas, redefiniendo
la organización y las competencias del personal de las diferentes
dependencias, a fin de optimizar los servicios y democratizar los
procesos en la toma de decisiones. Hay que consolidar la
descentralización administrativa para que las dependencias ejerzan de
manera responsable, ágil y transparente, los recursos que se asignan
para el ejercicio de sus funciones. También, es necesario llevar a
cabo un análisis de procesos que permitan a la Universidad elevar la
calidad de la gestión académica e instrumentar, en el corto plazo,
las recomendaciones de los CIEES que se consideren pertinentes, tanto
las que están relacionadas con los programas académicos como las que
fueron resultado de la evaluación de la función y gestión
administrativa.
Se
promoverá una nueva cultura administrativa centrada en el servicio,
mediante programas de capacitación y evaluación permanente para los
trabajadores administrativos. Será una planta laboral comprometida
con la misión de la Universidad, que se distinga por su espíritu de
servicio y la calidad de la atención que brinde, tanto a estudiantes
y académicos como a personas, grupos o instituciones que lo requiera.
Se
pondrá especial atención en las políticas de distribución
presupuestal de las dependencias académicas y administrativas. En la
elaboración, asignación, uso y comprobación de los recursos
financieros, la Comisión de Presupuesto del H. Consejo Universitario
tendrá una participación decidida para que en la distribución de
los recursos estén presentes orientaciones de impacto académico que
se justifique con criterios de equidad, transparencia, prioridad
institucional y pertinencia social.
Concertaremos
convenios de colaboración, tanto con dependencias de los sectores
público y privado como con otros organismos sociales e instituciones
educacionales, de manera que se desarrollen proyectos educativos y de
investigación que permitan a los universitarios participar en la
definición de soluciones para problemas específicos que redunden en
beneficio del estado. Lo anterior también tendrá la finalidad de
incrementar los recursos propios.
4.1.3
Reto Normativo
La
Legislación Universitaria ha cumplido un papel fundamental en la vida
orgánica de la Universidad. Su función regulativa permitió dar
cumplimiento a los más altos fines sustantivos y sociales de nuestra
Institución afianzando sus estructuras para su consolidación en los
diferentes momentos de nuestra historia. Pese a lo anterior, los
requerimientos académicos y organizativos de la Universidad, en el
marco de las nuevas condiciones del desarrollo del conocimiento, las
innovaciones tecnológicas, la revolución electrónica en los
sistemas de información, las vertiginosas transformaciones sociales y
las limitaciones financieras que modifican las fórmulas de
asignación de los subsidios a las Universidades públicas, nos
obligan a replantear su estructura.
En
este momento, no es suficiente una revisión legislativa con fines de
actualización funcional y de condensación de artículos y
reglamentos. El reto es aun mayor. Se requiere de una profunda reforma
legislativa que dé soporte a un modelo académico y administrativo
diferente, donde, sin renunciar a los fines y valores institucionales
que nos dan sentido como institución pública de educación superior,
sea posible atender a algunos de los nuevos retos universitarios,
tales como: flexibilidad académica y administrativa; movilidad de
estudiantes y profesores; compatibilidad de sistemas de evaluación y
acreditación con otras instituciones educativas, incorporando el
sistema de créditos; descentralización y desconcentración de la
oferta educativa; apertura de nuevos programas de licenciatura y
posgrado, así como técnico superiores vinculados con los programas
de licenciatura; modalidades de educación abierta y a distancia;
reconocimiento equilibrado en las funciones sustantivas, donde la
extensión y la investigación puedan desempeñar la función
integradora del proceso formativo; articulación entre los niveles
educativos y las dependencias académicas; mayor definición en la
pertinencia y factibilidad de los programas; impulso a redes de
investigación y posgrado; etc.
En
este sentido, habrá de reformarse la legislación universitaria desde
su ordenamiento de mayor rango: la Ley Orgánica por lo que la Reforma
Universitaria habrá de trabajar un nuevo proyecto de Ley que,
atendiendo a las características del nuevo modelo universitario,
esté en condiciones de pasar por el Congreso Local para su
aprobación.
4.1.4
Reto Democrático
Conforme
a lo señalado en primer capítulo del PIDE, la democracia se
convierte en un reto permanente para la vida de las instituciones,
aún más para la Universidad. En este tenor, la democracia habrá de
reflejarse, por lo menos, en tres objetivos institucionales: las
formas de gobierno; las prácticas pedagógicas, centradas en el
aprendizaje; la formación de ciudadanos aptos para el ejercicio
crítico y proactivo en los diferentes espacios de la sociedad.
La
Universidad fomentará estos objetivos en sus comunidades de
estudiantes, docentes, administrativos y directivos. Su mayor esfuerzo
descansará en los cuerpos colegiados para que participen en las
decisiones académicas y administrativas, de enseñanza y aprendizaje,
creación de nuevos programas educativos, modificación de planes de
estudio y en la evaluación y planeación de la vida institucional.
Los órganos colegiados serán altamente participativos, contarán con
reglas y funciones claras y definidas, y serán espacios donde las
diferencias se asuman mediante un diálogo respetuoso, en un marco de
pluralidad y tolerancia, siempre consecuentes con la misión y visión
institucional, cobijados por el lema de "Educar en la Verdad y en
el Honor".
Promoveremos
la participación de los órganos colegiados en las decisiones sobre
adecuación normativa, políticas y programas sustantivos de la
Universidad. Revisaremos los ordenamientos de la Ley Orgánica y
propondremos ante el Congreso Local su modificación para que ésta
responda, conservando los principios que nos caracterizan como
institución pública de educación superior, a los nuevos retos del
desarrollo del conocimiento, los requerimientos de la vida pública,
las demandas del mercado y el desarrollo de las nuevas profesiones,
promoviendo la constitución de una Universidad moderna, flexible, de
la más alta calidad académica y abierta a las demandas sociales.
4.1.5
Reto Financiero
Las
gestiones ante los Gobiernos federal y estatal, en relación con el
saldo de los pasivos han mostrado ligeros avances en el año 2000; sin
embargo, no han tenido el resultado deseado, dada la coyuntura de fin
de sexenio. Consideramos que se debe continuar con estas gestiones
ante la nueva administración federal, a efecto de que la definición
de la situación financiera de la Universidad nos dé la certidumbre
necesaria para continuar con el desarrollo y consolidación de
nuestros programas académicos, y de nuevas opciones educativas,
según diversas modalidades que alcancen mayor cobertura y calidad de
los servicios.
Se
impulsará con mayor decisión el desarrollo de esquemas alternativos
de financiamiento que diversifiquen el origen de los ingresos y
aseguren los recursos necesarios para la realización de proyectos y
programas estratégicos. Lo anterior, sin renunciar al carácter
público de nuestra institución, para que continúe siendo la mejor
opción educativa, con calidad y cobertura en el estado y la región,
para los estudiantes que reclaman ese derecho.
La
UAQ justificará sus demandas de incremento presupuestal a partir de
los resultados institucionales en la calidad de sus programas,
personal académico y administrativo, proyectos de investigación y
extensión, así como en la claridad y transparencia en el manejo de
sus recursos materiales y financieros, de tal manera que sus
perspectivas de desarrollo cuenten con los apoyos necesarios,
suficientes y oportunos de los Gobiernos federal y estatal.
La
Universidad Autónoma de Querétaro refrenda su compromiso ante la
sociedad rindiendo cuentas, no sólo en la transparencia de la
aplicación de sus recursos financieros, sino, también, a través de
los programas y servicios que cotidianamente ofrece a la comunidad con
calidad y pertinencia social.
4.1.6
Reto Social
Los
compromisos de la Universidad están plenamente identificados con su
función cognoscitiva y social, respondiendo con calidad a los
requerimientos de los sectores público, social y privado.
La
función social de la Universidad se consolidará mediante la oferta
de programas, proyectos y servicios sustentados en estudios
sectoriales y de consulta permanente con los sectores involucrados
para atender a las necesidades del desarrollo en el estado y la
región. La vinculación se establecerá también con centros
públicos o privados de investigación y desarrollo que permitan la
elaboración y aplicación de proyectos específicos de interés
común.
Buscaremos
ampliar la cobertura de las acciones del servicio social, mediante la
extensión de los programas comunitarios. El servicio social,
concebido como actividad formativa y de atención a las demandas
sociales, será apoyado a través de un sistema de tutorías y
atención personalizada a los alumnos, con el objetivo de reforzar el
principio de aprendizaje. Mejoraremos los instrumentos de evaluación
y seguimiento del servicio, asegurando que las tareas a realizar
correspondan al perfil profesional.
El
servicio social deberá garantizar el cumplimiento del objetivo
formativo en sentido integral; esto es, que no sólo sea el espacio de
aprendizaje e integración del vínculo
teoría-práctica-investigación, sino, además, un puente con el
ámbito laboral, como la expresión del compromiso de la Universidad
con quienes viven en condiciones de pobreza y marginalidad social y
cultural.
La
difusión de la cultura se orientará a responder tanto a los
intereses de la comunidad universitaria como los de la sociedad
queretana, para que al tiempo que coadyuve a la formación integral de
los alumnos, sea un medio para crear y difundir experiencias y
situaciones de aprendizaje en el contexto de las transformaciones
tecnológicas y del conocimiento, así como para contribuir a la
difusión y disfrute de las diversas manifestaciones de la cultura,
promoviendo actividades acordes con los valores universitarios para la
convivencia pacífica, solidaria y comprometida con el entorno social
y ambiental. Se asume a la cultura como una de las funciones
estratégicas para el desarrollo de la Universidad.
Promoveremos
una política editorial universitaria, orientada a la producción de
publicaciones de impacto académico, cultural y social, así como para
apoyar los trabajos de investigación de estudiantes y profesores.
Nos
proponemos ampliar la participación de los sectores social y
productivos en las actividades del Patronato Universitario, así como
la celebración de convenios con los empleadores, a fin de que los
perfiles de formación mantengan niveles de competitividad y sean
reconocidos por el sector empresarial para promover estancias de
maestros y alumnos en empresas que tengan un elevado avance en sus
áreas de investigación y desarrollo.
Promoveremos
la vinculación con otras IES y mantendremos la presencia de la
Universidad en la región Centro Sur de la ANUIES promoviendo acuerdos
de colaboración para la realización de estudios regionales que
permitan la consolidación de los programas que se ofertan por las
instituciones participantes. De la misma manera, se establecerán
mecanismos de colaboración con las IES locales y regionales para la
utilización compartida de infraestructura de apoyo académico.
Se
promoverá la relación con las asociaciones de egresados y
profesionistas para ofrecer posgrados y programas de educación
continua, así como para hacer estudios sobre trayectorias de
egresados, que permitan mejorar programas e instrumentar acciones de
apoyo académico para que los egresados se titulen, privilegiando las
formas de titulación escrita que recuperen la integración del
servicio social y la investigación.
4.2
Lineamientos estratégicos
4.2.1
Atención y apoyo a los estudiantes
Desde
los anales de la Universidad, los estudiantes han constituido la
condición para que existan instituciones como ésta; por ello, es
fundamental repensar el centro de las funciones sustantivas. Antes que
la enseñanza, la estrategia pedagógica y el esfuerzo de la cultura
institucional habrán de estar orientadas hacia el aprendizaje.
Para
sostener lo anterior, habrán de implementarse políticas de apoyo al
desarrollo integral de los estudiantes, a través de diferentes
programas y servicios que contemplarán:
-
Fortalecer
habilidades metodológicas para la investigación como dispositivo
pedagógico.
-
Impulsar
la enseñanza del idioma extranjero a todos los estudiantes de los
diferentes niveles educativos que imparta la UAQ.
4.2.2
Crecimiento y diversificación de la oferta educativa
Será
fortalecida la Escuela de Bachilleres reforzando y sistematizando los
mecanismos y criterios de evaluación del plan de estudios y sus
programas, así como de su planta docente y administrativa, buscando,
además, la estrecha vinculación de éste nivel con el superior y
explorando nuevas modalidades de formación para el trabajo de tal
manera que los estudiantes que no puedan continuar con sus estudios en
el nivel superior se puedan incorporar con facilidad al campo laboral.
En
el mismo sentido, se impulsará una cultura de la evaluación en los
programas de todos los niveles educativos que ofrece la UAQ. En
especial se evaluarán los programas del nivel técnico superior,
dando seguimiento a los egresados que se han incorporado al campo de
trabajo, con la intención de recuperar experiencias y realizar
estudios de pertinencia y factibilidad de los programas actuales o
para la apertura de nueva oferta. Por otro lado, habrá que revisar y
actualizar los programas de tal manera que se mantenga la posibilidad
de que el alumno continúe con los estudios de licenciatura.
En
consonancia con los Proyectos de Desarrollo elaborados por las
Dependencias de Educación Superior (DES) de nuestra Universidad, que
fueron firmados como compromisos ante la Subsecretaría de Educación
Superior e Investigación Científica (SESIC), y después del reciente
seguimiento de los mismos, se revisará la pertinencia y factibilidad
para mantener aquellos que sean sostenibles o replantear algunos de
los que requieran de modificación.
Este
insumo, como experiencia importante de planeación de las dependencias
académicas, sentará las bases para la planeación de las nuevas
políticas de descentralización y desconcentración de la UAQ
permitiendo a las DES la formulación adecuada de sus expectativas de
desarrollo, particularmente para la creación de nuevas opciones y su
presentación oportuna para su reconocimiento y regularización
presupuestal, ante la SESIC y la Comisión Estatal para la Planeación
de la Educación Superior (COEPES).
Será
una tarea impostergable el fortalecimiento de los programas de
posgrado, tanto los de vocación profesionalizante, como aquellos que
están orientados a la formación de investigadores. En estos últimos
se deben desarrollar estrategias de evaluación y desarrollo para que
los programas de posgrado ingresen o reingresen al Catálogo de
Posgrados de Excelencia del CONACyT.
4.2.3
Descentralización y regionalización de la UAQ
Se
ha planteado dentro de la UAQ el compromiso de brindar una mayor
atención a otros municipios del estado, con la presencia tanto de
programas académicos, que puedan ser impulsados y operados bajo
modalidades convencionales y, o, no-convencionales, así como de
proyectos de investigación y programas de extensión y servicio,
dependiendo de las características del programa y las necesidades de
la región geográfica que vaya a ser atendida. También se pretende
consolidar la Unidad de Juriquilla y el campus de San Juan del Río,
así como explorar, a través de estudios de factibilidad y
pertinencia, la apertura de nuevas unidades académicas en otras
localidades para lograr una mayor presencia de la UAQ en todo el
estado; este es un reto importante a cumplir. Además de la
descentralización universitaria en la entidad, se buscará la firma
de convenios con otras universidades de la región, tanto en programas
de posgrado como en proyectos de investigación, con la finalidad de
ampliar el ámbito universitario en las zonas de influencia.
La
expansión de la oferta educativa a municipios lejanos se logrará con
esquemas de educación continua, abierta y a distancia, programas de
nivel técnico y técnico superior, así como con la creación de
Unidades Interdisciplinarias de Formación Integral; para ello,
instrumentaremos estudios de factibilidad y pertinencia de tal manera
que haya certeza de la viabilidad de la propuesta.
La
creación de campus universitarios en la Sierra y el Semidesierto, es
una necesidad impostergable, pese a las restricciones financieras que
vive la Universidad; sin embargo es una necesidad y un reto a la
imaginación. El pensar en campus muy pequeños, con instalaciones de
telecomunicaciones y esquemas de educación a distancia y abierta, con
presencia física los fines de semana y con programas vinculados a las
características culturales y productivas de las regiones, así como
con la creación de Centros de Investigación especializados,
vinculados a las diversas realidades de nuestro estado, se abren como
una posibilidad para hacer del desarrollo de nuevos conocimientos la
palanca real para la construcción de una nueva forma de sociedad.
La
desconcentración y la descentralización de los servicios educativos
de la UAQ, como política de crecimiento sostenible y de atención a
las necesidades sociales, es un proyecto que alcanzará su mayor
expresión en el año 2010. En este sentido se contará con dos campus
regionales, el de Jalpan y el de Cadereyta. En ambos casos se
ofrecerán los niveles educativos y las opciones académicas más
factibles y pertinentes para las regiones, con capacidad para ofrecer
los servicios integrales descentralizados y salidas terminales acordes
con los requerimientos económicos de estas zonas. Apoyaremos el
proceso de aprendizaje con recursos tecnológicos alternativos para la
educación a distancia y programas de educación continua en estas
zonas.
4.2.4
Actualización curricular y flexibilidad académica
Como
se ha observado en diversas sesiones del H. Consejo Universitario,
existe en la comunidad universitaria una cultura permanente por la
revisión y actualización curricular, siempre con la finalidad de
lograr mejores condiciones académicas y mayor calidad en el proceso;
en este sentido, serán consideradas las distintas recomendaciones que
los CIEES han hecho en los programas académicos evaluados. Por otro
lado, el proceso de Reforma Universitaria ha planteado continuamente
la expectativa de modificaciones curriculares que permitan, incluso,
presentarse dentro de modelos académicos diferentes a los que hoy se
encuentran vigentes.
En
este sentido, se definirán políticas institucionales para la
revisión y actualización curricular de programas vigentes, así como
lineamientos precisos para el diseño de los programas de nueva
creación, de tal manera que su factibilidad y pertinencia permitan
atender a los requerimientos sociales con calidad, cobertura y
diversificación educativa.
En
conformidad con lo anterior, y destacando las expectativas de la
Escuela Bachilleres y las Facultades en sus contribuciones al diseño
del PIDE 2000-2010, aparecen algunas constantes en las que la
institución demanda la necesidad del cambio, tales como: establecer
la posibilidad de operar los programas académicos bajo modalidades de
tiempo completo y dedicación parcial; instrumentar el sistema de
créditos; transformar la organización académica, administrativa y
normativa para propiciar la movilidad interna y externa de los
estudiantes y docentes; rediseñar la distribución de espacios,
equipo y materiales de la Universidad, para que su uso y
aprovechamiento favorezca el desarrollo de los programas académicos y
proyectos de investigación; posibilitar la acreditación de
asignaturas entre los programas de la UAQ y los de otras IES, con
quienes se guarde colaboración recíproca; acreditación y
certificación de conocimientos y habilidades extra curriculares; etc.
Con
relación a la movilidad, se ratificarán o firmarán convenios con
otras IES y con el sector productivo para facilitar estancias de
formación para los estudiantes, adecuando la normatividad interna
para su acreditación. Se impulsará, a través de un programa de
formación docente, la renovación de los métodos de enseñanza para
que sus esfuerzos se centren en el proceso de aprendizaje, con el
apoyo de materiales académicos interactivos, aprovechando los medios
electrónicos y los programas de educación a distancia, así como con
el uso de las herramientas de la tecnología informática.
El
posgrado será consolidado con planes y programas flexibles que
permitan a los alumnos complementar su formación en otras
instituciones nacionales y extranjeras. Se impulsará y desarrollará
la investigación de calidad mediante la generación de líneas
institucionales con proyectos y temas de relevancia estatal y
nacional, que sirvan de apoyo a las demandas de los sectores social y
productivo y que generen el desarrollo del conocimiento en las áreas
de interés institucional. Para apoyar lo anterior, se impulsará una
política editorial para la difusión de los avances y resultados de
las investigaciones. Las actividades de investigación y la
evaluación permanente de sus avances deberán contar con los soportes
necesarios en equipos, sistemas de información y tecnología de
comunicación para que los investigadores accedan a los avances del
conocimiento que se den en cualquier parte del mundo.
4.2.5
Integración de las funciones sustantivas
El
proceso de integración académica comenzó a ser fuertemente
impulsado, en el pasado inmediato, a través de integración de los
Centros de Investigación a las Facultades. Hasta el momento, se han
logrado distintos niveles de avance en las diferentes DES y se
requiere consolidar dicho proceso para mantener el crecimiento de los
cuerpos académicos o lograr su propia constitución en las Facultades
donde aun no los hay. Es a través de los cuerpos académicos como se
plantea el desarrollo de los programas académicos y en consecuencia
de la institución, este crecimiento será sostenido si logramos la
identidad en la propuesta académica de los grupos de trabajo
universitario, manteniendo como eje de desempeño las tareas
sustantivas de los cuerpos académicos y las líneas de acción
académica comprometidas. En los cuerpos académicos y sus propuestas
se basará la modificación administrativa y normativa que precisen su
operación.
En
apoyo a la docencia e investigación promovemos una estrategia para
mejorar y modernizar el sistema bibliotecario de la Escuela de
Bachilleres y las Facultades así como de los Centros de
Investigación.
La
búsqueda de nuevas fuentes de financiamiento estatales, nacionales e
internacionales, es una necesidad apremiante para apoyar la
investigación, particularmente, para proyectos en materias que
resulten de interés para el estado, la región y el país.
Incrementaremos la difusión de los resultados de la investigación
con la presencia del personal académico en congresos, seminarios y
actividades de intercambio académico; como con la publicación de
trabajos de calidad en revistas arbitradas pertenecientes al Padrón
de Revistas de Excelencia del CONACyT; y con otros apoyos otorgados
por CONCyTEQ.
Los
programas de colaboración académica concertados con otras
instituciones de educación superior serán ampliados, especialmente
con aquellas que los tengan de excelencia en posgrado y líneas de
investigación que permitan fortalecernos. Asimismo, el intercambio
académico contemplará estancias de maestros y alumnos, de manera que
se posibilite la movilidad y se abran nuevos horizontes de formación.
Con las instituciones de educación superior de la región centro sur
de la ANUIES se impulsarán acciones comunes para el desarrollo de
proyectos de apoyo complementario, de manera que sea factible superar
las debilidades particulares.
4.2.6
Lineamientos para la reestructuración del modelo académico
La
actual organización académica, administrativa y normativa de la
institución, requiere de un reordenamiento estructural que le
permita, principalmente, la definición pedagógica de su modelo
académico. En este sentido, las expectativas de transformación de la
UAQ, conforme a los retos señalados, demandan una discusión profunda
de las limitaciones y bondades que presenta el modelo actual,
organizado por Escuela y Facultades, de tal manera que pueda
determinarse la conveniencia de modificarlo, en atención a los
requerimientos académicos y organizativos que demandan los avances
del conocimiento y las necesidades sociales, modificación que habrá
de atender a la reorganización académico-administrativa para
asegurar el máximo aprovechamiento de los recursos humanos,
financieros y materiales disponibles.
El
modelo académico en el que la UAQ pretenda soportar su desempeño se
ha presentado como uno de los elementos de mayor expectativa en el
seno de la comunidad universitaria y el gran reto a decidir a través
de la Reforma Universitaria. Por tanto, ha de constituirse en un punto
de debate continuo hasta que se alcance definir la nueva estructura
académica que los universitarios escojamos para operar en los
próximos años. Este esfuerzo habrá de materializarse en el 2002,
conforme se establece en el Documento Base elaborado por la
representación de los cuatro sectores de la comunidad universitaria y
que ha contado con el consenso de la misma.
Parte
importante de esta discusión habrá de darse en el análisis del
proceso educativo, en sus diferentes componentes. Particularmente en
el modelo pedagógico que los sustente, donde se haga posible la
integración entre conocimiento, sociedad y los programas académicos,
para el cumplimiento de las funciones sustantivas y refrendar el
compromiso social como institución pública de educación superior.
La
modificación académica del modelo universitario habrá de tomar como
eje, no sólo la integración de las funciones sustantivas, sino,
además, fundamentalmente poner el centro de su atención en el
proceso del aprendizaje, antes que en la enseñanza, en el proceso de
adquisición y desarrollo de conocimientos, habilidades y valores de
los estudiantes, que son la razón de ser de la institución.
Se
pugnará por romper inercias pedagógicas reducidas al aula,
impulsando a los profesores a centrar sus esfuerzos en el proceso de
aprendizaje abierto, crítico y autocrítico, reflexivo, constructivo,
vinculado al conocimiento de la problemática disciplinaria y social,
de tal manera que este esfuerzo esté centrado en el autoaprendizaje y
en la articulación del trinomio formativo
teoría-práctica-investigación, así como en la adquisición y
aprovechamiento de contenidos y habilidades complementarias de tipo
idiomático e informático aprovechando el uso de las nuevas
tecnologías.
4.2.7
Integración y consolidación de los cuerpos académicos
Consolidar
a los actores de la actividad sustantiva es determinante para que las
dependencias académicas tengan una amplia posibilidad de desarrollo,
todo, en función de objetivos comunes hacia el crecimiento sostenido
de los individuos y de los grupos académicos en que se insertan y con
quienes mantienen los mismos fines para lograr el pleno cumplimiento
de la función sustantiva de la UAQ. Crecimiento y desarrollo que
darán identidad académica, prestigio y reconocimiento a los
programas académicos, a las dependencias y de la institución en su
conjunto.
Logremos
una mayor vinculación entre las actividades de
docencia-investigación-extensión, mediante la promoción de la
figura del docente-investigador, para que los profesores participen en
investigaciones que tengan impacto tanto en la formación del alumnado
como en la sociedad, es decir que atienda a problemas reales del
desarrollo disciplinario y la problemática social. En este sentido,
el profesor habrá de distribuir su actividad entre la enseñanza
(docencia, diseño curricular, formulación de programas, elaboración
de textos, materiales didácticos, gestión académica, asesorías y
tutorías), desarrollo de la investigación (generación y aplicación
del conocimiento), la extensión (vinculación con sectores
productivos, difusión cultural y científica y el servicio a la
comunidad), así como actividades académicas diversas relativas a sus
funciones sustantivas. Para atender estas tareas, es necesario adecuar
la distribución del tiempo del personal académico, además de
proporcionar espacios adecuados de trabajo.
Se
busca incrementar el número de profesores de tiempo completo y
fortalecer el desarrollo de cuerpos académicos con apoyo del PROMEP,
así como ampliar la incorporación de profesores de asignatura con
experiencia profesional destacada y propiciar su participación en
experiencias profesionales, mediante estancias o convenios con
sectores sociales.
La
investigación debe estar estrechamente asociada al posgrado. Por lo
anterior, se incrementará el número de titulados en los programas
que se registren en el Padrón de Excelencia del CONACYT y en los
programas de posgrado de orientación profesionalizante. En este
sentido, se impulsará el fortalecimiento y consolidación de las
líneas institucionales de investigación y su permanente vinculación
con los programas de posgrado. El fomento a la investigación también
está contemplado en la licenciatura, particularmente con el
propósito de impulsar la titulación por tesis.
4.2.8
Programas institucionales e
interinstitucionales de posgrado para la formación de profesores
Ante
las tendencias recientes de las políticas educativas para las
universidades públicas, en el sentido de negar la autorización para
el otorgamiento de plazas de tiempo completo a los profesores de
tiempo libre que no cuenten con grados relativos a estudios de
posgrado, así como la restricción a los mismos para acceder al
programa de becas PROMEP, y considerando que la UAQ cuenta con un
número significativo de docentes en esta situación, surge la
necesidad de implementar estrategias institucionales e
interinstitucionales que permitan no sólo impulsar la conformación y
consolidación de los cuerpos académicos, sino que también sea
posible contar con los recursos financieros adicionales para elevar la
calidad en el desempeño de nuestras funciones sustantivas.
La
formación profesional de nuestros docentes (en sus distintos tipos de
dedicación), además de las becas del PROMEP y el CONACyT, es
impulsada través de nuestros programas de posgrado; por eso,
pretendemos consolidarlos. En este sentido es necesario fortalecer la
eficiencia terminal de este nivel, con programas de apoyo para la
obtención del grado, permitiendo así mayores posibilidades para la
promoción de profesores de tiempo libre a tiempo completo.
La
Universidad debe ampliar la oferta de sus programas de posgrado y
avanzar en la consolidación de maestrías y doctorados de excelencia
que, además de favorecer la conformación y consolidación de los
cuerpos académicos, den respuesta a las necesidades de los sectores
social y productivo de la entidad y la región.
Diseñaremos
una estrategia para incrementar significativamente la matrícula de
los programas de maestría y doctorado, tanto de alumnos externos como
de la planta docente de la UAQ. También se propondrá una estrategia
para mejorar la eficiencia terminal del posgrado, que contemple la
creación de un sistema institucional de tutorías, un ambiente
académico y un mejoramiento de los apoyos y procedimientos de
seguimiento de la supervisión. De igual forma, se brindará especial
atención a la conclusión de trabajos de investigación para la
elaboración de tesis, y se hará más ágil y expedito el proceso
administrativo que se requiere para la obtención del grado.
Para
asegurar la calidad integral del posgrado, se realizarán evaluaciones
permanentes con el objeto de diseñar acciones específicas para su
mejoramiento y su ingreso o reingreso, en programas de formación de
investigadores, dentro del Padrón de Excelencia de CONACYT.
Con
la finalidad de impulsar el desarrollo y consolidación de los
programas de posgrado, además del fortalecimiento de éstos y el
logro de los perfiles óptimos en sus docentes e investigadores, es
necesario impulsar los mecanismos para el autofinanciamiento de los
posgrados, para que no sólo sea una fuente adicional de recursos para
la Universidad, sino también, una base sobre la que se pueda
desarrollar con mayor autonomía este nivel educativo.
Se
impulsará el diseño de programas y estructuras flexibles en este
nivel procurando la participación conjunta de dependencias
académicas que cultivan disciplinas o ramas afines del conocimiento,
para aprovechar mejor la participación del personal académico y la
infraestructura de la Universidad. Asimismo, se impulsará la firma de
convenios con otras universidades para el desarrollo de programas que
operen bajo esquemas de redes.
4.2.9
Vinculación entre cuerpos académicos, dependencias y niveles académicos
La
comunicación constante y el trabajo conjunto deberán ser motivados,
amplia y permanentemente, a fin de: hacer más efectivo el trabajo
académico; favorecer las acciones que permitan el trabajo entre los
cuerpos académicos, constituidos en las dependencias académicas, y
aquellos que permitan la actividad interdisciplinaria y
multidisciplinaria para fortalecer la docencia, la investigación, la
aplicación del conocimiento y la extensión; se establecerá la
interacción entre los distintos niveles académicos, para favorecer
la identidad universitaria y dar una secuencia ordenada a los procesos
académicos.
Diversificaremos
las estrategias para incorporar de manera temprana a los alumnos de
educación media superior y superior en programas y proyectos de
investigación. Promoveremos estudios e investigaciones que aporten
soluciones novedosas y creativas a los diversos y complejos problemas
que afectan el desarrollo del estado y del país y, por otra parte, a
los que favorezcan la formación de especialistas de alto nivel.
El
trabajo de gestión, como parte de las funciones del docente con mayor
compromiso con la Institución, habrá de impulsarse a través de las
Unidades de Planeación, que han sido implementadas en las distintas
dependencias académicas. Por otro lado, para favorecer la calidad y
el incremento de la eficiencia terminal de los estudiantes, y para
articular los esfuerzos emprendidos por algunas dependencias, es
necesario diseñar un sistema institucional de tutorías.
4.2.10
Extensión y difusión de
la cultura
La
extensión, difusión y el servicio, forman una de las tres áreas
sustantivas de la Universidad que mayores retos ofrece al proceso de
Reforma Universitaria. Su papel marginal en los subsidios
universitarios, así como su limitada visión a tareas asistenciales,
actividades culturales y deportivas, obligan a repensar esta función.
Su potencial formativo y de penetración social, nos obliga a
reconceptualizar esta función sustantiva; en este sentido, se
desarrollará un proyecto integral de la extensión vinculado
orgánicamente a la docencia y la investigación.
La
reforma que la Universidad requiere en el conjunto de las áreas
sustantivas, pasa por la elaboración de un proyecto institucional
cruzado por una concepción relacional entre conocimiento, sociedad y
currículum para el cumplimiento cabal de sus funciones.
Conforme
a lo anterior, será definida la política de extensión de la
Universidad, subrayando su marco conceptual, estructura
organizacional, orientación programática y presupuestal. Así como
configurar la programación cultural de acuerdo con las necesidades de
formación y desarrollo de programas de impacto formativo en todos los
niveles y de amplia penetración social.
A
través de la extensión y la difusión de la cultura se busca mejorar
la pertinencia de las actividades de la Universidad, fortaleciendo sus
estrategias de vinculación con su entorno, basadas en las necesidades
de los diversos sectores sociales, sobre todo los más desprotegidos,
para lo cual se impulsarán algunas de las siguientes acciones:
realizar el servicio social en aras de tener una mejor participación
en el desarrollo de las comunidades; incrementar y mejorar los
programas de asesoría, capacitación y servicios para la micro y
pequeña empresa; promover las estancias de académicos y estudiantes
en el sector productivo; promover la investigación conjunta con el
sector productivo y otras organizaciones, facilitando la innovación y
la transferencia tecnológica; promover el desarrollo de los servicios
para la solución de problemas específicos regionales a los diversos
sectores de la sociedad; fomentar la cultura científica y fomentar la
cultura del cuidado y cultivo de la salud física y emocional.
Buscaremos
ampliar la cobertura de las acciones de servicio social, mediante la
extensión de los programas comunitarios a lo largo del estado. Para
ello se proporcionarán tutorías y atención personalizada a los
alumnos en servicio social para garantizar que sea una parte
importante de su formación. Mejoraremos los instrumentos de
evaluación del servicio, asegurando que las tareas a realizar
correspondan al perfil profesional y se promoverá la realización del
servicio social en todos los municipios de la entidad.
Con
la extensión universitaria se busca extender los beneficios de la
ciencia, la técnica y la cultura a la sociedad, realizando acciones
que, además de contribuir a la solución de los problemas sociales,
cumplan con su la finalidad: la formación integral de los
estudiantes.
Para
el fortalecimiento de la vinculación universitaria, nos proponemos
impulsar la firma de convenios con los sectores sociales y productivos
del estado, a efecto de ampliar su participación en el conjunto de
los programas universitarios, incluyendo las actividades del Patronato
Universitario.
Se
mantendrá un vínculo muy estrecho con los egresados para establecer
relaciones recíprocas de colaboración, no sólo para ofrecerles
oportunidades de incorporación a los programas de posgrado y de
educación continua, sino también, para alimentar nuestros programas
con las experiencias y necesidades que los egresados nos aportan con
su experiencia profesional.
En
materia de comunicación social, se busca el establecimiento de una
fluida corriente de información entre la comunidad universitaria y la
opinión pública, por medio de la difusión de eventos científicos,
artísticos, culturales y deportivos, y a la vez de los proyectos y
programas universitarios que tiene la finalidad de contribuir en la
solución de la problemática social.
4.2.11
Simplificación administrativa
La
administración universitaria, como función de apoyo para el mejor
desempeño de la docencia, la investigación y la extensión, así
como para lograr una atención eficiente y oportuna a los estudiantes,
requiere una reestructuración de su esquema organizativo. Se
propiciará una distribución del personal administrativo, conforme a
perfiles de desempeño, y la reordenación de los procedimientos y
funciones, de manera tal que no solo se reduzcan aún más los gastos
de operación, sino que se racionalicen y mejore la eficiencia en el
uso de los recursos. En este sentido, debe hacerse una revisión de
las condiciones en que se encuentra el desempeño y distribución del
personal administrativo, así como del equipo y materiales, tanto en
el área central como en la Escuela de Bachilleres y las Facultades.
Otro
de los aspectos que requieren de nuestra atención es la generación y
sistematización de la información administrativa, por lo que debe
agilizarse y ordenarse su manejo y fluidez, tanto para el uso interno,
como para los reportes ante las dependencias federal y estatal. Para
ello es necesario avanzar en la conclusión de los trabajos del
Sistema Integral de Información Administrativa (SIIA), que están
siendo apoyados por el PRONAD.
El
desarrollo de la infraestructura informática, permitirá un manejo
ágil y ordenado de la información administrativo-contable, de los
recursos humanos y del control escolar. De esta manera, el trabajo de
planeación contará con los insumos confiables para la toma de
decisiones. Además de ello, se podrá contar con los insumos
necesarios para brindar mayor atención a los estudiantes y profesores
para la consulta oportuna y la realización de algunos trámites que
requiera la comunidad universitaria y la sociedad en general.
4.2.12
Planeación y evaluación
Para
incorporarnos a las ventajas que ofrece el denominado Siglo del
Conocimiento, es indispensable establecer un Sistema Integral de
Información, Planeación y Evaluación Institucional (SIIPEI), que
garantice la articulación, de los planes de desarrollo de las
dependencias académicas y los programas de trabajo de las
dependencias administrativas, con el Plan Institucional de Desarrollo
2000-2010. Un sistema que, asegurando el absoluto respeto a la
autoridad conferida a los órganos colegiados por la Legislación
Universitaria, permita no solo la integración de la información y
estadísticas de la Universidad, sino, también, apoyar a dichas
instancias para la toma de decisiones asimismo, como para fomentar y
asegurar que la evaluación y avance de las dependencias y programas
sea parte de un proceso de mejora permanente de la institución.
Sólo
mediante este esfuerzo de coordinación institucional, en el que
participen órganos específicos para apoyar las tareas colegiadas de
planeación, será posible afrontar el reto y el compromiso de Reforma
Universitaria para responder adecuadamente a los requerimientos
sociales y educativos del Querétaro y del México modernos que nos
proponemos.
Es
necesario que la Universidad adopte y replantee profundamente sus
procesos de planeación vinculándolos con los procesos
institucionales de evaluación y presupuestación. En ese sentido, es
necesario redefinir los instrumentos que apoyan estos procesos, así
como las responsabilidades de las distintas autoridades y órganos
universitarios en materia de planeación, y en su relación con las de
evaluación y presupuestación.
La
Universidad creará y consolidará el SIIPEI para que apoye a las
dependencias en la elaboración de sus propios planes de desarrollo,
de manera que el desarrollo de los programas, proyectos y actividades
guarden correspondencia con los objetivos institucionales y sean
congruentes con el presupuesto asignado a cada uno de ellos. Este
sistema deberá fomentar la participación de los cuerpos académicos
y órganos colegiados para asegurar que las evaluaciones académicas,
administrativas y financieras sean instrumentos que garanticen calidad
de nuestras funciones.
La
creación del SIIPEI, no tiene como propósito incrementar el número
del personal administrativo, sino todo lo contrario, los procesos
referidos serán ejecutados por el personal que labora en las
estructuras administrativas existentes, en función de la
reordenación de funciones del personal, así como de las propias
estructuras administrativas, para elevar la calidad en el desempeño
de sus servicios. Dicho sistema operará conforme a los siguientes
objetivos:
-
Fortalecer,
a través de estudios sectoriales, los vínculos de la Universidad
con la sociedad para conocer sus necesidades y anticipar sus
demandas, con el objeto de formular propuestas para su satisfacción.
En
el ámbito universitario, el SIIPEI
implementará tres niveles de seguimiento:
4.3
Metas institucionales
4.3.1
De la atención a los estudiantes
Se
promoverá el incremento en el número de becas para los estudiantes
que, manteniendo un promedio mínimo de 8.0, demuestren tener
limitaciones económicas para el sostenimiento de sus estudios.
Asimismo, se establecerá un sistema de estímulos para el
reconocimiento de los estudiantes más destacados y su posible su
incorporación a la plantilla docente para la formación de cuadros
académicos de reemplazo.
Es
indispensable apoyar a los estudiantes con infraestructura idónea e
instalaciones más adecuadas para el trabajo académico. Se
consolidará el equipamiento y modernización de laboratorios, equipos
de cómputo, talleres, aulas y mobiliario funcionales, así como la
adecuación e incremento del número de cubículos y áreas de trabajo
docente.
Considerando
que la Biblioteca es uno de los espacios de aprendizaje más
importantes, nos proponemos durante los próximos dos años, mejorar,
ampliar y mantener actualizado el acervo bibliográfico de la
Biblioteca Central, la Escuela de Bachilleres y las Facultades, tanto
en ejemplares como en diversidad temática para cubrir las necesidades
de los planes y programas de estudios, de manera que permita a la
comunidad universitaria estar al día con los avances del conocimiento
y la información.
Se
modernizarán los medios de consulta a través de la captura y
digitalización de los sistemas bibliotecarios. Se facilitará el
acceso a la información que existe en otras bibliotecas nacionales e
internacionales, por medio de redes informáticas. Mejoraremos
integralmente los servicios bibliotecarios con el incremento de los
acervos en discos compactos y se diseñarán nuevos productos
informativos para estudiantes, académicos y personal administrativo.
Asimismo, se desarrollarán programas permanentes de capacitación del
personal de las bibliotecas en el manejo de técnicas modernas de
información.
En
el 2002 contaremos con acervos documentales de 13,776 libros, 578
suscripciones a revistas especializadas, 13 discos compactos y se
tendrá servicio de consulta y obtención de documentos en texto
completo y de referencia. Se pondrán en operación, dentro del
Sistema Bibliotecario, equipos de seguridad para el acceso directo a
los acervos bibliohemerográficos con estantería abierta y se
apoyará en el mejoramiento de las condiciones de trabajo académico a
los usuarios del sistema bibliotecario. Asimismo, se mantendrá la
incorporación del Sistema Bibliotecario de la Universidad en las
siguientes redes RESIEQ (Red de Sistema de Información del Estado de
Querétaro), RESBIUC (Red de Sistemas de Bibliotecas de las
Universidades del Centro), CONPAB (Consejo Nacional para Asuntos
Bibliotecarios).
Al
2006 se considerará, en el Sistema Bibliotecario, el problema de los
espacios físicos en las distintas bibliotecas de la Universidad, ya
que en ellas son insuficientes por el crecimiento de las colecciones y
el número de mesas disponibles en estas áreas. En este sentido se
espera un crecimiento de 20% en los acervos bibliográficos, tomando
en cuenta la relación alumno-libro; asimismo se tendrá automatizado
todo el acervo bibliohemerográfico y se ofrecerá a la comunidad
universitaria y a la sociedad en general la biblioteca virtual, en
respuesta a las formas de ofertar la información que requieren los
planes y programas de estudio.
En
el año 2010, el Sistema Bibliotecario tendrá en sus acervos con
300,000 libros y apoyos con bases de datos en texto completo. Se
mantendrán enlaces en el ámbito internacional con otras
instituciones para el intercambio de información.
Será
mejorada la calidad y cobertura de los servicios de cómputo para
estudiantes y docentes, generando una cultura informática que redunde
en beneficio del aprendizaje, así como en la reducción de esfuerzos
y costos en la adquisición de libros y papelería.
A
partir del 2001, continuando con la participación decidida en los
programas especiales de apoyo a la docencia (PROMEP, FOMES, FIUPEA,
PROADU, FAM) y el aprovechamiento de otras fuentes de financiamiento,
para la dotación de materiales de forma permanente a los laboratorios
y talleres, a efecto de que sean centros adecuados para la
realización de investigaciones y se amplíen los espacios de
aprendizaje más allá de las aulas. Se promoverá que los equipos e
instrumental sean de tecnología de punta.
Al
empezar el 2001, iniciamos un programa de simplificación y
digitalización para la consulta y los trámites escolares que los
estudiantes y profesores requieran. Para ello se dispondrán de
"módulos electrónicos" en los diferentes edificios
universitarios para que, eventualmente, puedan ser consultados vía
Internet. Se facilitarán los procedimientos y propondremos ante el H.
Consejo Universitario, la modificación de normas a fin de
simplificarlas y hacer más sencillo y eficiente este servicio.
4.3.2
De la oferta educativa, la actualización curricular y la
flexibilidad académica
Durante
el año 2001, las dependencias académicas deberán proponer los
cambios que habrán de efectuarse en los planes de estudio del
bachillerato, los programas técnicos y técnico superiores, de
licenciaturas y los posgrados para hacerlos flexibles y pertinentes.
Su actualización se hará en concordancia con los lineamientos del
Plan Institucional y en el contexto de la Reforma Universitaria, así
como, para el caso de la licenciatura y el posgrado, en respuesta a
las recomendaciones de los CIEES.
En
materia de eficiencia terminal bruta para el nivel de bachillerato
(egresados / aceptados), en el que durante los últimos cuatro años
ha sido en promedio anual 47%, lo incrementaremos a 66.7% en el 2003,
71.4% en el 2006 y a 81.8% en el 2010.
En
el nivel de técnico universitario, nos proponemos pasar de 63.1% que
es el promedio de los últimos cuatro años, a 71.4% en el 2006 y a
81.8% en el 2010. La eficiencia terminal bruta del nivel de la
licenciatura (egresados / aceptados), deberá pasar de 58.7%, promedio
de los últimos cuatro años, a 76.3% en el 2006, y a 82.7% en el
2010. Asimismo, la eficiencia terminal bruta, pero ahora considerando
titulados / aceptados, deberá pasar de 48.5%, promedio de los
últimos cuatro años, a 66.1% en el 2006 y a 72.5% al 2010.
Las
líneas estratégicas que nos hemos propuesto en torno a la
integración de las funciones sustantivas y la flexibilidad
académica, nos permitirá reducir los índices de reprobación en
licenciatura de 9.9% en el 2000 a 9.3% en el 2001. En el 2006 a 6.3% y
a 3.9% en el 2010.
En
el 2001 iniciaremos un programa de seguimiento a los egresados de la
Universidad para contar con criterios adicionales de evaluación de la
eficiencia terminal, además de mantener un permanente contacto con
ellos que permita el diseño de programas de trabajo y apoyo a favor
de la institución.
En
los trabajos de la Preparatoria Abierta, para el 2001 nos proponemos
llevar a cabo tres periodos cuatrimestrales de asesorías y
presentación de exámenes de sus respectivos procesos de admisión y
aumentar la oferta a 300 estudiantes por trimestre. Al 2006 deberemos
haber modificado el plan escolar actual para que sea más eficiente y
flexible, así como lograr aumentar la oferta a 600 estudiantes por
trimestre.
La
Universidad contará con un ambicioso programa de educación continua
que permita actualizar los niveles profesionales y será posible tener
también, apoyados en la infraestructura de la televisión
universitaria, un programa de educación a distancia. Ambos
permitirán complementar la oferta educativa convencional.
4.3.3
De la descentralización y la regionalización
En
el 2001, el campus San Juan del Río contará con servicios
administrativos completamente descentralizados y se promoverán, en el
marco de la Reforma Universitaria, las modificaciones legislativas
para avanzar en la descentralización académica para que las Unidades
cuenten con capacidad para la de toma de decisiones en la apertura de
programas y en la diversidad en sus modalidades de operación.
De
conformidad al resultado que arrojen los estudios de factibilidad,
así como con las posibilidades económicas, las regiones de la Sierra
Gorda y el Semidesierto habrá, a partir del 2002, campus
universitarios. Se sujetarán a la pertinencia que recomienden los
estudios, el nivel y tipo de programas que habrá de promoverse en
cada caso.
La
desconcentración y la descentralización de los servicios educativos
de la UAQ, son proyectos que alcanzarán su expresión más madura en
el año 2006, cuando sus primeras generaciones de egresados se
incorporen a las actividades de la región. Para el 2010 será posible
plantearse el ascenso de nivel y la cobertura en opciones educativas
más amplia.
En
ambos casos, la Sierra Gorda y el Semidesierto, se ofrecerán los
niveles educativos y las opciones académicas más factibles y
pertinentes a las regiones, con capacidad para ofrecer los servicios
integrales descentralizados. Apoyaremos el proceso de aprendizaje con
recursos tecnológicos alternativos para la educación a distancia y
programas de educación continua.
La
descentralización de los programas universitarios, será fuertemente
apoyada con el incremento de prestadores de servicio social en los
municipios de alta marginalidad ubicados en la Sierra y el
Semidesierto.
4.3.4
Del modelo universitario
Al
término de la actual administración se contará con la definición,
implementación y evaluación preliminar del nuevo modelo
universitario que resulte de los trabajos de la Reforma Universitaria.
Al
cierre del 2002 e inicios del año siguiente, se presentará ante el
H. Consejo Universitario un informe de la evaluación preliminar sobre
el modelo universitario implementado acompañándolo de las
recomendaciones pertinentes, de tal forma que esta instancia pueda
determinar los mecanismos para asegurar su consolidación en la
siguiente administración universitaria.
4.3.5
De los cuerpos académicos
Conforme
a los compromisos del PROMEP, y desarrollando las estrategias
adecuadas para conseguirlo, se espera que para el 2006 contemos con
perfiles docentes de tiempo completo con estudios formales en la
proporción siguiente: 261 profesores con doctorado, 232 con maestría
y 37 con especialidad. Ante lo cual consideramos que su número podrá
ser mayor en 30% para el 2010.
Los
cuerpos académicos en el 2010 estarán conformados por profesores de
tiempo completo con grados de maestría y doctorado, formados en las
disciplinas requeridas por los programas académicos y desarrollando
las líneas de investigación que la institución y el desarrollo del
conocimiento demanden para contribuir a la solución de la
problemática social. Pasaremos en estos diez años de 28% del
personal académico con tiempo completo a una proporción del 50% de
nuestro personal académico. A las labores de transmisión del
conocimiento se integrará la formación para la vida y el desarrollo
de habilidades intelectuales como funciones del cuerpo académico.
4.3.6
De la extensión y difusión de la cultura
En
materia de radio, entre los años 2001 y 2002, podremos aumentar la
cobertura de más municipios y mejoraremos la promoción en el uso de
la radio por sectores empresariales, además de separar totalmente las
frecuencias FM y AM. En el 2006 se habrá aumentado la potencia y la
cobertura y habrán iniciado las transmisiones por Internet y a
control remoto durante las 24 horas. En televisión se buscará
iniciar operaciones a través del Canal 14 de Telecable y otros
canales de televisión cultural (Canales 11 y 22).
En
materia editorial, la UAQ deberá generar sus propios mecanismos de
conformación del Consejo Editorial, a efecto de establecer los
criterios para la planeación y gestión de los procesos de
selección, producción, promoción, distribución y venta de los
materiales editoriales, a fin de coadyuvar en las acciones académicas
y culturales de la educación superior en beneficio de los
estudiantes, profesores y de la sociedad en general. En el 2001 se
impulsarán de manera especial las publicaciones científicas.
En
materia de Comunicación Social se realizará un extenso programa de
difusión dirigido a los diferentes sectores sociales, relativo a la
función social de la UAQ y a su potencial formativo y de servicio, a
través de los programas y servicios que ofrece a la entidad y la
región. Para ello se impulsará el uso de los canales escritos y
electrónicos adecuados para establecer una comunicación eficaz con
la comunidad.
Consolidaremos
el programa de seguimiento a egresados, que permita comparar la
formación que impartimos en esta institución con los requerimientos
de la práctica profesional en el entorno. Este programa está
conformado por varias acciones que buscan, en conjunto, identificar
las necesidades de habilidades y conocimiento que van requiriendo
nuestros egresados, con la finalidad de diseñar programas de
educación continua y dotar de información a la Escuela de
Bachilleres y las Facultades sobre el tipo de conocimientos,
habilidades y aptitudes requeridas.
El
Sistema Universitario para el Bienestar Social se propone, para el
2001, la creación de una Unidad en la ciudad de Querétaro y la
ampliación de la Unidad de Santa Rosa Jáuregui. Para el 2002, se
contempla la creación de otra Unidad en alguno de los puntos
estratégicos de la ciudad. En los próximos años este sistema
deberá ser uno de los instrumentos más eficaces para que la UAQ se
vincule con la sociedad queretana. En este sentido, también habrá
que considerar el crecimiento de los programas de servicio social de
las dependencias académicas en cuanto a sus necesidades de espacio,
materiales y equipos para que puedan atender la demanda de los
servicios.
En
materia deportiva, en el año 2001, serán mejoradas las instalaciones
de la Unidad Deportiva y se crearán academias deportivas en distintas
especialidades.
4.3.7
De las finanzas universitarias
La
Secretaría de Finanzas, en coordinación con diversas autoridades,
dependencias y sectores universitarios, y con la participación de los
órganos colegiados, emprenderán una estrategia general que derive en
un conjunto de acciones para enfrentar y dar solución al problema de
los pasivos universitarios.
Algunas
de estas acciones, que estarán a cargo de distintas dependencias
según su área de competencia, tendrán lugar a través de la
implementación y control de las estrategias y tiempos siguientes:
-
Renegociación de adeudos fiscales a largo plazo (2001).
-
Automatización de los procesos (2001).
-
Elaboración de catálogos y del manual presupuestal (2001).
-
Reordenación administrativa de la Secretaría de Finanzas (2001).
-
Disminución del gasto de operación (2001-2006).
-
Incremento en los ingresos propios (2001-2006).
-
Apoyo a programas de las dependencias y estudiantes que generen ingresos
para la Universidad (2001-2006).
-
Creación del Fondo de Jubilación (2002).
-
Pago por vía electrónica a proveedores, docentes becarios, profesores
con perfil PROMEP, etc. (2002).
-
Reordenación del presupuesto de egresos por objeto del gasto (2002).
-
Incremento en los subsidios Federal y Estatal, con base a criterios de
calidad académica, eficiencia, transparencia en el manejo de los
recursos y rendición de cuentas (2002-2006).
-
Distribución del presupuesto a las dependencias sobre la base de
criterios académicos (2002-2006).
-
Pago de nóminas por vía electrónica (2003).
4.3.8
De la planeación y la evaluación
La
Universidad desarrollará y consolidará el Sistema Integral de
Información, Planeación y Evaluación Institucional (SIIPEI), para
acercar los insumos y estrategias que apoyen a las dependencias en la
formulación de sus propios planes de desarrollo, de manera que la
elaboración y operación de los programas, proyectos y actividades,
guarden correspondencia con los objetivos institucionales y sean
congruentes con el presupuesto asignado a cada uno de ellos. Este
sistema deberá fomentar la participación de la comunidad
universitaria y asegurar que las evaluaciones académicas,
administrativas y financieras sean instrumentos que garanticen calidad
de nuestras funciones.
En
congruencia con lo anterior, en el 2001 se creará el SIIPEI, como
instancia consultiva y de apoyo, mediante la instrumentación de la
siguiente estructura:
-
Subsistema de Planeación Estratégica, soportado operativamente en la
red de las Unidades de Planeación de la Escuela de Bachilleres, las
Facultades y la Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional.
La
Comisión Técnica de Estadística e Informática formará parte del
Comité de Planeación que opera actualmente y sus integrantes serán
definidos por éste. Por su parte, la Comisión Técnica de
Evaluación Institucional estará conformada por tres directivos de la
administración central y tres directores de la Escuela de Bachilleres
y las Facultades. En todos los casos se integran como parte componente
de los cuerpos administrativos, docentes o colegiados que se
encuentran instituidos, lo que no significan erogación adicional de
ninguna especie; se apoyan en los recursos humanos académicos y
administrativos con que cuenta actualmente la Universidad.
La
UAQ será, en el 2006, la Universidad pública con uno de los sistemas
de planeación y programación más eficientes y dinámicos del país.
Uno
de los insumos más importantes para impulsar la cultura de la
evaluación y planeación en nuestra Institución, es la información
oportuna y confiable. Para ello, la comunidad universitaria y los
usuarios externos que lo requieran, dispondrán de información y
diversos documentos a través de la página de Internet de la
Universidad; información estadística actualizada; el PIDE 2000-2010;
los Proyectos de Desarrollo de las dependencias académicas y
administrativas; el Manual de Administración; los diferentes planes
de estudios de los programas académicos que se ofertan en todos los
niveles educativos; la compilación legislativa; los avances y
resultados del proceso de Reforma Universitaria; etc.
Se
propone, también, la creación de la Comisión de Estudios sobre la
Universidad, responsable de la elaboración de proyectos de
investigación que contribuyan al análisis y toma de decisiones, así
como para la formulación de políticas institucionales. Dicha
Comisión estará integrada por algunos miembros del Consejo de
Investigación y Posgrado y por los investigadores de nuestra
Universidad más destacados en este campo, bajo la coordinación
integrada de la Dirección de Investigación y Posgrado, la Dirección
de Planeación y Desarrollo Institucional y la Coordinación de la
Maestría en Ciencias de la Educación de la UAQ.
